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以“五大理念”為引領  著力構筑機關黨建工作新常態         ★★★
以“五大理念”為引領 著力構筑機關黨建工作新常態
副標題:
作者:虞祥木 文章來源:市規劃局 點擊數:1380 更新時間:2016/8/18 8:45:16
    黨中央已發出“抓好黨建是最大政績”的時代最強音,十八屆五中全會提出的“五大理念”給機關黨的建設帶來的新啟迪,新時期機關黨的建設如何回應中央的新號召、新要求、回應百姓的新期待。著力構建一種在“思想建黨”、“制度治黨”上更加科學、有效的黨建工作新常態,已現實地擺在了全體黨務工作者的面前?;氐車慕ㄉ櫨υ諞韻錄阜矯嬗行碌奶剿骱推鋪猓?

    一、要用全新的視角來審視機關黨的建設

    “機關黨建走前頭”,已成為不爭的事實。長期以來,我們在這方面作了大量的工作,也取得了階段性成效,但直面新形勢、新任務、新要求,越發感到機關黨的建設與中央的要求、形勢發展的態勢、黨員隊伍的實際存在諸多不相適應的地方。

    一是機關黨建工作雖有領先,但輻射的效果不佳。主要是黨務工作者還未相對徹悟黨建工作的真諦;守陳守套,工作結構程式化;走過場、走程序、交差式的運作模式已成常態;“小成即滿”的思想在黨務工作者中不同程度存在。

    二是機關黨建工作說是重要,做起來次要的現實,不容回避。由于評價手段的滯后、體制、機制的種種原因,造成了做多做少、做好做壞無關緊要的誤區,導致了主體責任尚未真正落實到位,“一把手”親歷親為抓黨建的氛圍尚未完全形成常態,在“黨的建設”和“行政工作”這幅“天平”上,明顯失衡。

    三是機關黨務工作者的“專業思想”,沒有鞏固起來。由于受到不同“偏見”的干擾,機關黨組織負責同志,不同程度存在看不起自己的“崗位”的現象,認為機關黨建工作是“軟任務”、黨組織“書記”是閑職、黨務干部沒有實權、黨務工作沒前途等錯誤觀點,導致工作的主動性、創新性不強,人在“崗”心不在“崗”,學習上淺嘗輒止,思考上點到為止,運作上避重就輕,成效上漠不關心。

    四是機關黨建工作在助推業務工作的貢獻率上,沒人在乎。沒有真正把“黨建”與“行政”融為一體,各自為陣,各為其主,各行其是?!暗辰ā憊ぷ骶烤茍災啤靶姓憊ぷ饔卸啻蟮那饔??有多大的關聯?有多大的依賴和需求,無人問津,造成了做多做少,做好做壞一個樣的誤區。

    以上種種都是客觀地存在于機關黨建工作的過程中,新時期、新任務、新要求,已不允許這種舊常態的繼續存在;“世情、國情、黨情、事情”在拒絕機關黨建工作墨守陳規、不求有功但求無過的思想繼續存在。我們要用“五中”全會精神引領機關黨的建設,把“五大”發展理念融入機關黨的工作全過程,推陳出新,著力構筑機關黨的建設新的常態。

    二、要用全新的理念引領機關黨的建設

    一是“創新”建黨。在黨的章程范圍內,在始終與黨中央保持高度一致的前提下,應面對過去、現在和未來,調整那些不適應、不符合、不成效的工作方法,著力對機關黨建工作的理念、方法、途徑、平臺和載體進行創新;積極引進“互聯網+”、“黨建云平臺”等先進手段;在推進機關黨建工作的體制機制上作適度創新。把“創新發展”注入機關黨建工作全過程,讓機關黨的建設常做常新、落細落小、善作善成。

    二是“協調”建黨。旨在科學調度好當下與長遠、整體與局部、共性與個性的關系?!白菹頡鄙弦詵⒒雍玫澄ǖ匙椋?、總支、支部、黨小組在層層指導,帶建共創上下功夫;“橫向”上要在資源共享、系統共建、效應共振上下功夫;“主體”上要在扭轉“書記”一人抓,變為黨員干部人人抓;黨委(黨組)為主抓,變為總支、支部層層抓上下功夫。

    三是“綠色”建黨。旨在提升思想建黨的人性化程度。一要貼近思想實際。要運用差異化的手段,針對性地抓好每一名黨員干部意識形態、理想信念和黨的宗旨意識教育。名符其實地做到一名黨員就是一面“旗幟”,一個支部就是一座戰斗“堡壘”。二要貼近工作實際。讓機關黨建主動走進行政工作,走進黨員干部的內心世界,相輔相成、相得益彰;三要貼近形勢實際,要主動讓機關黨建回應時代的脈搏,跟緊時代的步伐,適應發展的需求,著力讓機關黨建工作更具針對性。杜絕不切實際盲目抓黨建、不求實效盲目下“單子”、不講“成本”盲目鋪攤子等不科學的黨建行為存在。

    四是“開放”建黨。長期以來機關黨的建設“畫地為牢”、條塊分割、固步自封的現象普遍存在,我們要在“借鑒、共享、引進、吸收”上多下功夫?!翱擰苯ǖ?,首先在于時刻與黨中央保持高度一致;其次在資源共享上要舍得放開;第三在適度走出去和充分引進來上要取舍有度;第四在運作過程中要推行“陽光”黨建,黨內工作,黨員要參與、要知道、要監督,要讓群眾心知肚明。

    五是“共享”建黨?;氐辰üぷ韃豢傘耙灰墩夏俊?,要在縱、橫兩大方面充分借鑒兄弟單位的先進經驗,不能“小而全”,要讓有限的“資源”發揮無限的功效,要著力在“理念、方法、體制、機制、平臺、載體”上走“共享”之路,在“降本”增效上多努力。

    三、要用全新的模式構筑機關黨建工作新常態

    一要變黨務干部一人抓,為“一把手”親自抓。黨委(黨組)主要負責同志要在出思路、謀方案、定舉措、抓落實上親自“下水”,努力耕好“責任田”。要建立“一把手”抓黨建工作具體臺賬、大事記、原始記錄、述職制度等,著力構建一種“一把手”負總責、親自抓,各級基層黨的組織齊抓共管的格局。

    二要變“虛工虛做”,為“實工實做”?!懊τ胂?,虛與實”是矛盾的對立統一。因為“忙”,“虛”亦可變為實,因為“閑”,“實”也會變為“虛”?!耙話咽幀痹詼曰氐辰üぷ韉娜現?,不可把它看成“虛”,策劃上不可把它想成“虛”,運作上不可把它變為“虛”。要用實的重視,實的態度,實的舉措,把機關黨的工作,作為不可或缺的重要組成部分,與業務工作排在同一張“時間表”上,雙肩挑、兩手抓、兩手硬,兩個“成果”一并要。

    三要變“兩張皮”,為“有機融合”。在回應中央要求上絕對不允許“兩張皮”;在回應本部門本單位黨員隊伍思想實際上不能“兩張皮”;在是否“真抓”上不可“兩張皮”。要以高度的政治敏銳性,頂層策劃機關黨的建設,以坐不住的責任感和等不起的使命感,落實好機關黨的工作。要積極尋求黨建工作與形勢實際、思想實際、工作實際的切入點和鏈接處,切實做到黨建工作無處不在,黨員干部的履職能力、作風形象無處不彰顯,講政治、守“規矩”的要求無不深入人心。

    四是變“簡單說教”,為“載體內化”。要充分運用好“學習研討”、“專題民主生活會”、“黨建+”、“黨員進社區”、駐村、駐企體驗等平臺和載體,切實抓好黨員干部隊伍的意識形態教育,著力打造一支對黨絕對“忠誠”、對民絕對“負責”、對己絕對“嚴格”的黨員干部隊伍。

    四、要用全新的評價手段,解決好機關黨建工作效果的“盲區”問題

    首先,要在評價的思路上,作適度調整。不搞“花拳秀腿”,多搞“真刀真槍”,轉過身子看黨建,不重過程,重結果。從“結果”倒推過程,從成效倒逼行為,逐步提升群眾在評價過程中的參與度,要從黨員口中知曉黨建的真實情況。從過去的“一言堂”,變為“大家談”,創設群眾參與平臺,由“一把手”與“考評組”的一對一,變為“考評組”與群眾的“一對N”。

    其次,要從評價指標體系的優化上,解決好“軟任務”與“硬要求”的關系?;氐車墓ぷ魎鄧莆扌?,卻有形,彈性的工作任務,必須要用“硬性的指標”撐起來。要從考評的指標層面,與崗位績效、工作質量、作風形象、精神文明、綜合治理、安全維穩等系列工作捆綁掛鉤,要用“指標”捆綁作為、用“舉措”回應指標、用“效果”驗證過程。 

    第三,要從評價手段的“剛性”上解決好“一把手”雙肩挑,是否“真挑”的問題。一是“多實績,少虛工”?;氐辰üぷ鰲耙話咽幀閉孀ビ敕?,效果說了算,曬出一年工作成果,找出黨建工作在助推行政工作上的“貢獻份額”和“獲得感”;二是“多臺賬”,少“書面”。要從“臺賬、原始記錄、大事記”中尋找“一把手”抓黨建工作的痕跡;三是“多測評”,少“匯報”。著力解決多聽“真言”,少聽“假話”的問題,民主測評不失為一劑良方;四是多“背靠背”,少“面對面”。測評時多一對一談話,多聽黨員的心聲,少聽領導的“一面之詞”。

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